兩會(huì)話題樓市最熱農(nóng)工黨提案建議二次房改
截至目前,，各民主黨派的全國(guó)“兩會(huì)”提案已經(jīng)全部完成,，部分黨派的上報(bào)提案仍待最后確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)布,。據(jù)了解,，樓市問題、中小企業(yè)融資,、低碳經(jīng)濟(jì)等問題再次成為提案關(guān)注的焦點(diǎn),。
“希望進(jìn)行二次房改�,！庇浾吡私獾�,，農(nóng)工黨等民主黨派最關(guān)心的話題多是同屬經(jīng)濟(jì)、民生范疇的樓市,。
聚焦樓市
本次農(nóng)工黨提交全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議的一份提案明確指出：“土地財(cái)政不能偏離國(guó)有土地的社會(huì)主義屬性,。”
在農(nóng)工黨的這份名為《關(guān)于加快住房保障立法完善住房制度的建議》中,，農(nóng)工黨明確指出,，憲法規(guī)定了國(guó)有土地公共服務(wù)的性質(zhì),，國(guó)有土地必須為全體人民服務(wù),，政府壟斷的住房供地必須以改善全體居民的住房條件為基礎(chǔ)，符合大多數(shù)人民的利益,。
樓市問題成為了本次民主黨派的熱點(diǎn)話題,，除了農(nóng)工黨，民革中央在本次兩會(huì)上,，也將報(bào)送提案“加快制定《住房保障法》完善住房保障制度”,。
致公黨中央副主席楊邦杰向記者表示，為住房保障助力,，致公黨今年也將報(bào)送提案《調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展》。
《關(guān)于加快住房保障立法完善住房制度的建議》的提案中,，農(nóng)工黨指出,，住房保障目前在具體運(yùn)作中存在保障性住房供應(yīng)量嚴(yán)重不足、保障對(duì)象覆蓋面過于狹窄,、運(yùn)作不規(guī)范等現(xiàn)象……現(xiàn)有的部門法規(guī)以及一些地方性法規(guī)實(shí)施隨意性強(qiáng),，缺乏統(tǒng)一的法律指導(dǎo)和約束。
為此,，農(nóng)工黨建議二次房改,。農(nóng)工黨建議，國(guó)務(wù)院成立“深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,，領(lǐng)導(dǎo)二次房改,。并且，盡快提出建立“三三制”住房制度和“四定兩競(jìng)”公共住房改革的具體方案并發(fā)布執(zhí)行。
農(nóng)工黨同時(shí)建議,，全國(guó)人大常委會(huì)加快《住房保障法》立法,。“在法理上要確立住房是準(zhǔn)公共產(chǎn)品的執(zhí)政理念,，摒棄住房全面市場(chǎng)化的錯(cuò)誤思想,。”農(nóng)工黨的一位人士指出,。
關(guān)注中小企業(yè)融資
民間融資難的問題,，也讓兩會(huì)代表們憂心忡忡。本次兩會(huì)提案中,，各民主黨派幾乎都有關(guān)于民間投融資的提案,。
民革中央上報(bào)了《關(guān)于保障并擴(kuò)大民間投資空間，防止“國(guó)進(jìn)民退”扭轉(zhuǎn)改革方向的建議》,；民進(jìn)中央報(bào)送《關(guān)于改革我國(guó)中小企業(yè)融資體制的提案》建議,，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)積極擴(kuò)大民間投資。
民建中央在《關(guān)于完善中小企業(yè)財(cái)政支持體系的提案》中建議,，加大稅收優(yōu)惠力度,，對(duì)中小企業(yè)實(shí)施多種形式的稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),，我國(guó)將對(duì)小型微利企業(yè)在2010年實(shí)行稅收優(yōu)惠,，其應(yīng)稅額減半計(jì)征，稅率不變,。對(duì)此,，民建中央建議，在此基礎(chǔ)上,，政府還應(yīng)當(dāng)針對(duì)中小企業(yè)的需要實(shí)施諸如放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)備投資抵免、虧損抵免,、再投資退稅等措施,，允許個(gè)人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇等多種稅收優(yōu)惠形式。
與此同時(shí),，民建中央建議,，要適時(shí)微調(diào)《意見》中小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠幅度，并延長(zhǎng)該優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限,，從而使更多的中小企業(yè)能夠從中獲益,。
民盟提案《關(guān)于推進(jìn)金融體制改革、解決中小企業(yè)融資難題的提案》也指出,，中小企業(yè)與其巨大貢獻(xiàn)相比,，所能獲得的金融資源卻很有限,。但從目前的現(xiàn)實(shí)情況看，中小企業(yè)融資環(huán)境不僅沒有好轉(zhuǎn),，反而在惡化,。
民盟開出的藥方是：細(xì)分企業(yè)規(guī)模類型，認(rèn)清中小企業(yè)融資難問題的焦點(diǎn),；發(fā)展民營(yíng)中小金融機(jī)構(gòu),，增強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)能力；繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革,，增強(qiáng)銀行提供中小企業(yè)金融服務(wù)的動(dòng)力,。而農(nóng)工黨的一份提案則直接提議，利用小額貸款扶持城市失業(yè)人員生存型創(chuàng)業(yè),。并建議,，放寬小額貸款準(zhǔn)入制度，成立專門為個(gè)體生產(chǎn)者和微小企業(yè)服務(wù)的區(qū)域性小額貸款金融機(jī)構(gòu),。
預(yù)熱低碳經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
記者了解到,，各民主黨派另外關(guān)注的一個(gè)話題是：低碳經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)工黨提議,，加快制定和實(shí)施碳稅政策,，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。在這份提案中,，農(nóng)工黨表示,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的根本出路,。
農(nóng)工黨認(rèn)為，目前我國(guó)宣布制定和實(shí)施碳稅政策的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件已經(jīng)基本成熟,。為此,，建議國(guó)家擇機(jī)宣布制定和實(shí)施碳稅政策；并且,，通過制定碳稅政策,，逐步建立和完善全方位的資源與環(huán)境政策體系；完善資源稅,、消費(fèi)稅,、車船稅等其他與環(huán)境相關(guān)的稅種，盡快開征獨(dú)立環(huán)境稅,，完善和優(yōu)化我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu),。
另外，記者獲悉,，致公黨則把眼光對(duì)準(zhǔn)了CPI指標(biāo)體系,。致公黨的《關(guān)于完善CPI指標(biāo)體系,，保障經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)性的提案》，建議“根據(jù)目前居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)模式,，盡快重新確立我國(guó)CPI指標(biāo)新體系”,。
該提案表示，現(xiàn)行CPI指標(biāo)體系存在CPI樣本較為陳舊,，無(wú)法反映物價(jià)變動(dòng)真實(shí)情況,；居住類消費(fèi)占比權(quán)重過低；食品類在CPI指標(biāo)體系占比過高,；CPI指標(biāo)體系缺乏公開化,、透明化機(jī)制；CPI指標(biāo)體系缺乏定期調(diào)整機(jī)制等問題,。
該提案還建議,，研究改進(jìn)城市房屋價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法，并作為CPI居住類的重要指標(biāo),；降低食品類占比,。
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